Наливайки в Петербурге: год ограничений и потери баров

1 сентября 2025 года в Северной столице начал действовать закон о «наливайках», ограничивший продажу алкоголя в заведениях общепита. Чиновники признали, что новые правила затронули не только нелегальные точки, но и несколько известных баров.

По информации комитета по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ), ограничения затронули около 40 заведений: 31 предприятие не получило или не продлило алкогольную лицензию, а 8 были наказаны за нарушения. Только пятая часть лицензированных заведений сохранила официальное право на ночную продажу спиртного.

С 1 сентября 2025 года право продавать алкоголь потеряли заведения в многоквартирных домах с залом обслуживания менее 50 кв. м. Ночная торговля (с 22:00 до 11:00) теперь разрешена только ресторанам, включенным в специальный реестр, который ведет КППИТ. Для получения статуса ресторана бизнес должен соответствовать не только метражу, но и другим критериям.

Закон был принят для борьбы с «рюмочными-оборотнями» — магазинами, которые круглосуточно продавали спиртное под видом общепита. Такие точки привлекали маргинальную публику и мешали жителям, поясняли чиновники. Однако эксперты и участники рынка опасались, что пострадают и добросовестные небольшие бары.

На картографических сервисах видно сокращение числа круглосуточных алкогольных магазинов. Если в конце августа 2025 года на 2gis.ru было 240 таких точек, то через год — только 141.

Многие из них принадлежали сети «РосАл». В сентябре 2025 года у компании было 110 точек, из которых лишь 15 работали по режиму магазина (с 9:00 до 22:00), остальные — круглосуточно. Большинство круглосуточных точек закрылись после вступления закона в силу, но позже вновь открылись уже как магазины. К сентябрю 2026 года осталось 96 «РосАлов», из них только 23 работают круглосуточно. Продолжить работу в прежнем формате смогли точки в нежилых зданиях, например, в ТЦ на пр. Художников, 26, МФК на Наличной, 44 и бизнес-центре на Заставской, 33.

В КППИТ считают закон успешным. Глава комитета Александр Ситов сообщил «Фонтанке», что жалоб от жителей стало значительно меньше. Власти отозвали идею ужесточения закона, хотя в конце прошлого года она рассматривалась. Ранее, в начале 2026 года, глава ГУ МВД Роман Плугин докладывал, что обращения граждан о «наливайках» снизились на 10%, а правонарушения в прилегающих местах сократились на треть.

В Смольном признали, что закон затронул и добропорядочные заведения. Вице-губернатор Кирилл Поляков в интервью «Фонтанке» отметил: «Здесь, к сожалению, получилось так, что мы немножко и дитя выплеснули вместе с водой из тазика. Был ряд таких прямо культовых заведений, особенно в центре города, баров маленьких, которые на самом деле достойны были бы и остаться», но добавил, что исключения для них прописать было нельзя.

На 1 сентября 2026 года алкогольную лицензию имеют 2 675 точек общепита. По оценкам властей, 1 600–1 800 из них находятся в многоквартирных домах и подпадают под ограничения. За год отказ в лицензии получило 31 заведение (не более 2%), но данных о том, сколько из них закрылось, у комитета нет. Также неизвестно, сколько пострадавших были «наливайками», а сколько — обычными барами. Ранее предполагалось, что ограничения коснутся 300–350 точек, из них около 170 — «наливайки».

Налоговые поступления от общепита не снизились. За первое полугодие 2026 года от предприятий на упрощенной системе налогообложения в бюджет поступило 2,55 млрд рублей, что на 4% больше, чем годом ранее.

С 1 января 2025 года ночная продажа алкоголя разрешена только ресторанам. В реестре на сайте КППИТ сейчас 529 объектов, из них 524 включены, 5 заявок рассматриваются. Таким образом, только около пятой части всех лицензированных заведений могут торговать спиртным после 22:00.

За год КППИТ отказал 63 заведениям во включении в реестр. Причины: отсутствие входа со стороны фасада дома, площадь зала менее 50 кв. м, отсутствие туалета для персонала или заявление правообладателя. Еще 33 заявки оставлены без рассмотрения — либо у предприятий не было документов, либо им это не требовалось, так как они не находятся в жилом доме.

В списке, например, нет самого титулованного бара Петербурга — El Copitas, работающего до 2–3 часов ночи. Его основатели уверяли, что заведение соответствует критериям ресторана, но не подали заявку, так как не знали о необходимости.

За неисполнение закона к административной ответственности привлекли 8 организаций и ИП: троих — за ночную торговлю без включения в реестр, троих — за отсутствие зала более 50 кв. м, двоих — за отсутствие зала как такового.

Массовых закрытий, которые предрекали участники рынка, не случилось. Некоторые заведения заранее объявили о прекращении работы, например, Wood Bar на 30 кв. м, совладелец которого Дмитрий Миронов пояснил: «Там 30 кв. м, 20 лишних никак не появится».

Культовый бар Breaking Bad на улице Яблочкова сначала закрылся (КППИТ не насчитал ему 50 кв. м), но после полугода судов и консультаций возобновил работу в мае. «Пока шли наши судебные „приключения“, мы не сидели на месте, а продолжали искать законный выход из ситуации. Проведя десятки юридических консультаций и проанализировав все всплывшие за последние полгода нюансы и моменты, мы этот выход нашли», — сообщило заведение в соцсетях. Помогли, в том числе, и городские власти, отмечает бар, который сейчас работает до 23:00.

Бар «ЧПХ Крафт» на Московском проспекте не прошел по метражу, но после перепланировки попал в реестр: «У нас были подсобные помещения, мы сломали стенку и сделали дополнительную посадку для гостей». Со второй попытки в реестр также попали ресторан «Чеховъ» и бар Gypsies & Jews.

А вот рюмочная «РусБар» на проспекте Ветеранов не попала в реестр из-за расположения входа не с главной дороги, а со стороны пешеходной улицы. Несмотря на это, заведение работает до полуночи. Не вошли в реестр и два «Контакт Бара» на Владимирском и Невском проспектах, но работают до 6 утра; пять других точек сети — в списке.

Власти Петербурга отказались снижать планку с 50 до федеральных 20 кв. м, говорится в ответе аппарата вице-губернатора Кирилла Полякова на обращение главы «Клуба профессионалов алкогольного рынка» Максима Черниговского. Эксперт критикует позицию: «В ответе нет объяснения, каким образом площадь зала обслуживания связана со снижением шума, нарушениями порядка или недобросовестными практиками. Нет и оценки последствий для легального малого общепита: закрытий, потери выручки, рабочих мест, налоговой базы». Он напоминает, что в Москве действуют федеральные 20 кв. м, и предлагает обсуждать практику, а не теорию: «Если перед принятием закона оценка регулирующего воздействия проводилась, то сейчас, спустя год после принятия закона и почти год после начала его действия, логично обсуждать уже не теорию, а практику».