Депутаты и Смольный спорят о льготах на выкуп земли

Законодательное собрание Санкт-Петербурга поддержало в первом чтении инициативу городской администрации, которая отменяет ряд льгот при выкупе земельных участков под зданиями. Чиновники пояснили, что эти меры поддержки были мало востребованы бизнесом, однако депутаты усмотрели в этом шаге подготовку к последующему повышению арендных ставок.

Законопроект представил в парламенте представитель губернатора Константин Сухенко. Он заявил, что цель изменений — создать единые правила, а не просто пополнить бюджет. Сейчас цена выкупа земли определяется как процент от её кадастровой стоимости. Действующие нормы позволяли выкупать участки со значительными скидками.

Например, объекты здравоохранения, культуры или спорта могли приобрести землю за 25% от кадастровой стоимости, если здание занимает не менее 70% площади участка. Также широко применялась скидка, зависящая от доли застройки, которая для магазинов, офисов и складов часто составляла 30–75%.

По данным комитета имущественных отношений (КИО) Петербурга, с 2022 по май 2025 года по льготным схемам было выкуплено всего 190 участков. В связи с низкой активностью чиновники предложили установить стандартную ставку в 100% кадастровой стоимости для большинства случаев.

При этом некоторые льготы сохраняются. Выкуп за 25% стоимости останется для участков под промышленными объектами, на территориях особых экономических зон и для объектов, созданных в рамках стратегических инвестиционных проектов. Собственники индивидуальных жилых и садовых домов по-прежнему смогут выкупать землю за 5% от кадастровой стоимости.

Депутаты раскритиковали предложение. Спикер парламента Александр Бельский заявил: «Вы предлагаете достаточно жёсткие меры, не давая возможности выбора. Дальше вы что делаете, повышаете в три раза аренду? И что делать бизнесменам?». Он назвал такую ситуацию неловким предложением для бизнеса.

Представитель КИО Максим Похил привел аргумент о недополученных бюджетом 2,4 млрд рублей из-за льгот, но это не убедило парламентариев. Александр Бельский ответил: «Перестаньте говорить ерунду, в мире так не считают упущенную прибыль... Вы считаете, что за 100% стоимости бизнес побежит покупать землю, хотя за 25% не выкупал?».

Депутат Алексей Зинчук упрекнул руководство КИО в нежелании лично участвовать в обсуждениях. Александр Рассудов обратил внимание на постоянный рост кадастровой стоимости и арендной платы, что лишает бизнес predictability. Глава фракции «Единой России» Павел Крупник заявил, что сейчас для бизнеса «самое сложное время со Второй мировой войны».

Константин Сухенко в ответ на критику повторил, что льготы отменяют из-за их невостребованности, а также из-за рисков изменения назначения объектов после выкупа земли.

Законопроект был внесён в парламент 12 января 2026 года, а губернатор Александр Беглов просил рассмотреть его в первоочередном порядке. Обсуждение в профильных комиссиях было ограниченным, что вызвало нарекания депутатов. Несмотря на критику, за законопроект в первом чтении проголосовали 35 депутатов. На поправки отвели две недели.

Параллельно с законодательными изменениями, получить землю в собственность в Петербурге и так становится сложнее. Как сообщила председатель судебного состава Арбитражного суда Александра Вареникова, в 2024–2025 годах суд рассмотрел около 150 споров об отказе в выкупе земли без торгов. Если в 2024 году решения делились примерно поровну, то в 2025 году власти выигрывали такие споры более чем в два раза чаще.