Итоги мусорной реформы в Петербурге за 2025 год

16 марта в комиссии Законодательного собрания по городскому хозяйству заслушали отчёт о деятельности мусорной отрасли в 2025 году. Доклад представили комитет по природопользованию и региональный оператор по обращению с отходами «Невский экологический оператор» (НЭО).

НЭО был создан при участии «Интер РАО», правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также ВТБ. С 2022 года он выполняет функции единственного регионального оператора, заключая договоры на вывоз мусора, организуя его транспортировку и создавая инфраструктуру для переработки.

Динамика объёмов отходов

С момента начала работы НЭО общий объём коммунальных отходов в городе вырос с 1,566 млн тонн в 2022 году до 1,750 млн тонн в 2025, что составляет рост на 11,7%. Однако пиковое значение пришлось на 2024 год — 1,769 млн тонн, а в прошлом году показатель снизился на 20 тысяч тонн.

Как пояснил заместитель главы комитета Иван Казаков, статистика отражает только данные НЭО. Часть абонентов по-прежнему уходит в «серую зону», заключая договоры с другими подрядчиками. Также с прошлого года запрещён выброс растительных отходов на контейнерные площадки.

По итогам 2025 года НЭО обслуживал 29 654 контейнерные площадки, включая 4 946 мусорокамер. Всего было установлено 124 549 контейнеров объёмом от 0,24 м³ до 27 м³.

Логистика и подрядчики

После антимонопольных споров 2021 года структура подрядчиков стабилизировалась. Город разделён на четыре лота, которые обслуживают:

• АО «Первый Спецтранс»
• ООО «Ресурс АТЭ»
• ООО «Эко Лэнд»
• ООО «ЭкоВаст»

У них есть 29 собственных подрядчиков и 27 субподрядчиков. Кроме того, НЭО самостоятельно вывозит мусор из Юнтолово. На линии работает около 500 мусоровозов.

Сортировка и утилизация

В 2025 году на сортировку направили 1,515 млн тонн отходов, или 86,58% от собранного (в 2024 году было 76,44%). После обработки для вторичного использования отобрали 275 тысяч тонн, что составляет 15,72% от общего объёма и почти вдвое больше, чем годом ранее (142 тысячи тонн).

Обработкой занимается сам НЭО на комплексе «Волхонка», а также подрядчики на площадках в Парнасе, на Софийской, в Рыбацком, Бронке, на Предпортовой, Старообрядческой и Грузовом проезде.

На полигоны в итоге отправили 1,460 млн тонн (83,45% от всего мусора). Основные полигоны:

• ООО «Авто-Беркут» — 188 тыс. тонн
• ООО «Новый Свет-Эко» — 645 тыс. тонн
• ООО «Эко Плант» — 198 тыс. тонн
• АО УКЛО Ивангород — 302 тыс. тонн
• АО УКЛО Кингисепп — 128 тыс. тонн

С 2026 года полигоны «Новый Свет Эко» и «Эко Плант» исключены из схемы, что радикально увеличит транспортное плечо. Среднее расстояние до полигона вырастет с 88 км в 2025 году до 1175 км в 2026.

Рынок вторсырья

Продажа отсортированных материалов — один из источников дохода для НЭО. Однако, как отметил Иван Казаков, стабильным спросом пользуется только стекло: его цена выросла с 3,17 руб./кг в 2024 году до 7,5 руб./кг в 2025.

«Остальные сегменты, напротив, демонстрировали стагнацию или обвал: тетрапак перестали покупать в августе 2025 года, а в ноябре того же года цена на него упала до 0,5 руб./кг, закрепившись на этой отметке, — констатировал чиновник. — Не менее сложная ситуация сложилась с ПЭТ-миксом: после относительной стабильности в районе 33–37 руб./кг в 2024 — первой половине 2025 года цена на него обвалилась до 19 руб./кг и в долгосрочной перспективе так и не восстановилась».

Глава НЭО Екатерина Горшкова подчеркнула, что оператор продолжает отбор всех обязательных фракций, даже при низкой цене. «У нас отбирается полностью ПЭТ, отбирается ПНД, отбирается ПВД. Полипропилен мы также отбираем, он продается-не продается, лежит на КПО — можно приехать, у нас сейчас склад забит и даже вокруг стоит. Все, что мы обязаны отбирать — мы отбираем, даже если это стоит 0,00001 [рублей за килограмм]. Потому что мы региональный оператор, а не те операторы, которые работают на основании своей экономической доходности».

Она добавила, что для изъятия большего числа фракций необходим устойчивый спрос, поскольку бесконечное складирование невозможно.

Раздельный сбор отходов

Раздельное накопление мусора организовано на 4 483 контейнерных площадках с 8 454 контейнерами. Из них:

• 6 713 — для пофракционного сбора (металл и пластик, стекло, бумага отдельно)
• 1 741 — для двухпоточной системы (смешанные отходы и пригодные для переработки)

В 2025 году через раздельный сбор приняли 10,9 тысяч тонн отходов, из которых 4,3 тысячи тонн пришлись на двухпоточную систему. Обсуждались случаи, когда собранный раздельно пластик скидывали в общие контейнеры, но НЭО не может контролировать каждый двор.

Строительство перерабатывающих заводов

Изначально в инвестпрограмме было пять заводов: два в Петербурге и три в Ленобласти. Комплекс «Волхонка» уже работает, а в конце марта 2026 года запустят КПО «Островский» в Выборгском районе Ленобласти. Второй городской завод «Новоселки» планируют ввести в 2027 году, его проектная документация согласована.

Суммарная мощность этих трёх объектов составит 1,8 млн тонн в год, что теоретически позволяет принять весь мусор Петербурга. Однако с учётом роста города планы по строительству ещё двух комплексов в области — КПО «Юго-Западный-2» и КПО «Юго-Восточный» — остаются в силе, хотя по последнему взята пауза из-за проблем с арендой участка.

Задолженность за услуги

На начало 2026 года НЭО заключил 2 420 596 договоров с потребителями. Фактически собрали 18,8 млрд рублей при плане 17 млрд, а общий уровень собираемости достиг 99% при плановых 97%.

Тем не менее, общая задолженность перед оператором составляет 4,6 млрд рублей, из которых 2 млрд — текущая и 2,6 млрд — просроченная. Более двух третей долгов приходится на физических лиц. За год задолженность жителей по прямым договорам выросла на 18%.

Екатерина Горшкова отметила, что по сравнению с другими регионами ситуация в Петербурге выглядит приемлемой, хотя у оператора нет механизма отказа в услуге при неуплате.