Курьеры в Петербурге: рост и регулирование

24 марта на заседании комиссии по транспорту в ЗакСе Санкт-Петербурга обсуждали ситуацию с курьерской доставкой. Депутаты и чиновники продолжили критиковать водителей электровелосипедов, передвигающихся по пешеходным зонам. Планируется, что вскоре их работу начнут регулировать: на федеральном уровне ожидают новую редакцию ПДД, а в городе готовят нормы для электротранспорта.

Проверки и нарушения

Спецоперация «Курьер» проводится с весны 2024 года. За 2025 год было возбуждено 2700 административных дел за управление электромопедами без прав. «Так называемые велосипеды в подавляющем большинстве не являются велосипедами», — заявил заместитель начальника 2-го отделения ГИБДД ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Павел Кузнецов. По его словам, большинство нарушений совершают иностранные граждане.

Осенью прошлого года в Петербурге вступили в силу ограничения на работу иностранцев по патенту в сфере такси и доставки. Несмотря на опасения бизнеса, это не привело к сокращению числа курьеров.

Динамика рынка

«Рост количества доставок в городе сейчас примерно 20–25%. Точные цифры назвать пока сложно, мы их получим в апреле», — сообщил глава ассоциации курьерской доставки МАКС Александр Митюков. Он напомнил, что год назад каждый пятый петербуржец пользовался услугами доставки еды и продуктов.

По данным Митюкова, с 2024 года спрос на курьеров в Петербурге вырос на 870%. Сейчас в этой сфере занято более 65 тысяч человек, тогда как в июле 2025-го их было около 60 тысяч. Компании конкурируют за работников, предлагая бонусы. После ухода мигрантов обнаружилось, что россияне готовы работать по 4–5 часов в день вместо 10. В результате возник дефицит примерно в 10 тысяч курьеров. Малый бизнес практически отказался от доставки из-за высокой стоимости услуг.

Средняя зарплата в отрасли составляет 120 тысяч рублей в месяц. Выросли и цены для потребителей: если раньше минимальная сумма заказа с бесплатной доставкой могла быть 500 рублей, то теперь она часто достигает 1000 рублей.

Регулирование и перспективы

В прошлом году курьерам выдали 56 тысяч номерных знаков. За два с половиной месяца 2025 года составлено 146 материалов на тех, кто игнорирует это требование. Зампред комитета по транспорту Александра Бахмутская отметила, что Петербург опередил федеральное регулирование, и теперь нужно дождаться решений из Москвы.

Среди идей — обязательное использование курьерами прокатных электросамокатов, прошедших проверку. Известно, что ассоциация, МВД и комитет ведут переписку о создании реестра добросовестных парковок. Представитель ГИБДД Павел Кузнецов указал, что лишь около 10% электровелосипедов принадлежат физическим лицам, а большинство курьеров используют арендованный транспорт.

В ассоциации предполагают, что владельцы могут бояться забирать свои средства передвижения из полиции.

Ключевой вопрос — мощность двигателя. Электровелосипеды до 250 Вт приравниваются к обычным велосипедам и не требуют прав. Более мощные модели считаются мопедами. Исход дискуссии о новых ПДД определит, смогут ли курьеры продолжать ездить по тротуарам. Если нет, они перейдут на проезжую часть, что может увеличить число аварий. В ассоциации не исключают, что курьеры переседут в автомобили, что сделает доставку дороже и добавит трафика.

Инициативы депутатов

На комиссии депутаты обвинили компании доставки в паразитировании на городской инфраструктуре, поскольку они платят налоги в Москве. Алексей Цивилев предложил бизнесу последовать примеру кикшеринга и перевести средства на развитие велоинфраструктуры. В ассоциации пообещали рассмотреть это предложение и сами выступили с инициативой совместного строительства.

Депутаты проголосовали за обращение в Минтранс с предложениями:

• запретить управление электровелосипедами и СИМ подросткам до 16 лет (сейчас разрешено с 14);
• ввести обязательные регистрационные знаки, с упрощенной процедурой для устройств мощностью менее 250 Вт и скоростью до 25 км/ч;
• запретить курьерам движение по тротуарам;
• обязать службы доставки маркировать транспорт и следить за его исправностью;
• ввести ОСАГО для СИМ и электровелосипедов мощностью свыше 250 Вт.