Петербург обсудил стагнацию раздельного сбора мусора

24 февраля в Санкт-Петербурге состоялось обсуждение проблем раздельного сбора и переработки отходов. В мероприятии участвовали чиновники, депутаты, экоактивисты, переработчики и представители Невского экологического оператора. Все стороны констатировали, что в последние годы в городе, как и по всей России, наблюдается стагнация проектов по раздельному сбору.

Организатором встречи выступил Альянс по сохранению культурной и природной среды «КОРюшка: Качественные Общественные Решения». В альянс входят депутат Законодательного Собрания Марина Шишкина, руководитель петербургского отделения партии «Зеленые» Кристина Черемных, представители Общества «Старый Петербург» Сергей Васильев и Александр Кононов, председатель правления Экологического союза Семен Гордышевский, участники сообщества «Живой город», а также другие градозащитники и экоактивисты.

Основной темой стали экономические и правовые препятствия для развития раздельного сбора. При этом участники со стороны власти признали, что Петербург лидирует среди российских регионов по развитию этой системы.

«Раздельный сбор является неотъемлемой частью развития мегаполиса. Мы как город находимся здесь в передовиках, это очень хорошо. Мы видим, например, по социальным опросам, 61% населения вовлечено в раздельный сбор отходов», — сказал председатель комитета по природопользованию Кирилл Соловейчик.

Однако депутат Марина Шишкина отметила, что по сравнению с соседними странами Петербург явно отстает, и многие горожане ощущают это на практике.

Ситуация до мусорной реформы

Руководитель ассоциации «РазДельный Сбор» Татьяна Нагорская напомнила, какой была инфраструктура до начала мусорной реформы и появления Невского экологического оператора.

В 2021 году в Петербурге работали 13 экоцентров, принимавших сложные фракции, а в Ленинградской области — еще 6. На март 2021 года в городе насчитывалось более 4600 контейнеров для раздельного сбора, которые отслеживались на онлайн-карте волонтерами.

Частные компании, которых было около 30, предоставляли инфраструктуру бесплатно для горожан. У 70% жителей в пятиминутной доступности были контейнеры для пластика с маркировками 1 и 2, у 45% — для стекла, у более чем 21,5% — для макулатуры.

Текущее положение дел

Конкретных данных на 2026 год по многим параметрам нет, но известно, что ряд частных инициатив и пунктов приема закрылись. Например, проект «Вторичная переработка редких и сложных пластиков» оказался в трудном положении.

Старые контейнеры демонтировали, новые устанавливали по другой логике. Жители жаловались на исчезновение баков для стекла и макулатуры в привычных местах. Сдать некоторые материалы, например небутылочный пластик с маркировкой 1, стало сложно или невозможно.

По данным комитета по природопользованию, на конец 2025 года контейнерами для раздельного сбора оборудованы около 4000 площадок, что составляет примерно 8400 контейнеров. Из них более 6700 — часть многопоточной системы.

Кирилл Соловейчик признал, что прогресс в доступности инфраструктуры невелик: «Относительно 2022 года не очень далеко ушли, но сохранили те количества, которые были на входе».

Доступность контейнеров сильно различается по районам. Лучшие показатели — в Петроградском, Пушкинском и Курортном районах, худшие — в Адмиралтейском, Красносельском и Колпинском.

Волонтерские акции по раздельному сбору существуют с 2011 года, но они носят просветительский характер и не заменяют постоянную инфраструктуру.

Ключевые проблемы

Татьяна Нагорская выделила несколько основных проблем:

• Заготовители вторсырья не могут самостоятельно устанавливать контейнеры, всё зависит от регионального оператора.
• Закрываются частные инициативы.
• Внедряется менее эффективная двухпоточная система сбора, ухудшающая качество материала.
• Регоператор заинтересован в 100% обработке отходов через свои мощности, что конфликтует с раздельным сбором.

Нагорская подчеркнула: «Строительство сортировочных мощностей запланировано на 100% отходов. Дальше все эти мощности нужно будет загружать. В результате раздельный сбор имеет большие трудности, поскольку если вы увезете что-то на сторону, это не приедет на сортировку. Это конфликт интересов».

Она также отметила положительные шаги, такие как использование многофракционного сбора в системе НЭО и преемственность инфраструктуры от проекта «ЭкоОтвет».

В целом в переработке наблюдаются негативные тенденции:

• Цены на первичные и вторичные материалы упали до пятилетнего минимума.
• Импортное первичное сырье остается дешевым.
• Переработчики сокращают ассортимент принимаемых материалов.
• Компании сужают направления деятельности, например, ограничиваясь только сортировкой.
• Растет доля неперерабатываемой упаковки.

«Раздельный сбор в России стагнирует. Экологические проекты, которые были некоммерческими, волонтерскими, практически все закрылись в 2025 году. Это очень серьезный спад. Важно помнить: раздельный сбор никогда не окупает сам себя, это не про экономическую целесообразность. То, что мы видели раньше, было большой удачей», — сказала Нагорская.

Отдельные виды вторсырья могут быть прибыльными, но это неустойчиво.

По данным НЭО, прибыльна переработка ПЭТ-бутылок (маркировка 1). В Петербурге планируется построить завод по их переработке. Татьяна Нагорская добавляет, что выгодны также алюминиевые банки, но их производство в России сокращается. Важны объем и качество сырья, а также логистика.

Предлагаемые решения

Эксперты «РазДельного Сбора» предлагают:

• Анализировать морфологию отходов для определения необходимой инфраструктуры.
• Вовлекать бизнес и низовые инициативы, поддерживая экоцентры и пункты приема.
• Пересмотреть планы по строительству КПО, чтобы они не были привязаны к 100% отходов, и засчитывать объемы сырья, собранного вне системы НЭО.
• Продвигать изменения законодательства на федеральном уровне.

Летом 2025 года депутаты ЗакСа направили на федеральный уровень законопроект, обязывающий продавцов на маркетплейсах указывать информацию о материалах упаковки. Это поможет потребителям выбирать перерабатываемую упаковку и стимулировать бизнес.

Мнение чиновников

Кирилл Соловейчик согласился со многими тезисами, но отметил, что увеличение числа контейнеров нерационально из-за нехватки места на площадках и роста логистических затрат.

«Дальше развивать фракционность на контейнерных площадках крайне затруднительно, потому что на них не хватает места. Чтобы поставить что-то еще, нужна модернизация, которая требует вложений. В центральных районах это зачастую и невозможно. Вообще выглядит очень странно, когда вся площадка заставлена разными контейнерами», — сказал он.

Правительство Петербурга и НЭО ориентируются на самоокупаемость системы. Соловейчик заявил: «Закончится инвестиционная фаза. И встанет вопрос об экономической эффективности системы сбора отходов, их транспортировки и переработки. Вот это и будет ключевой задачей регионального оператора.»

Он также признал конфликт интересов: целевые показатели по загрузке комплексов переработки конфликтуют с раздельным сбором.

Соловейчик предложил изменения, схожие с идеями экоактивистов: засчитывать объемы раздельно собранного сырья в общие показатели, внедрять новые технологии like фандоматы, расширять перечень фракций, поддерживать частные экоцентры.

Проблемы логистики

Директор по развитию НЭО Дмитрий Биллер отметил, что раздельный сбор развивается на базе, созданной активистами. «Мы согласны абсолютно с коллегами из „РазДельного сбора“, что без качественной инфраструктуры вовлечь большое количество жителей можно, но очень сложно», — сказал он.

НЭО планирует развивать сеть придомового сбора вместе с районными администрациями и УК.

Гендиректор «Петро-Васт» Анна Саламатова сообщила, что чистота вторсырья в многофракционных контейнерах составляет 97%, в двухпоточной системе — около 70%.

Биллер подчеркнул, что логистика — главная проблема: «Любая экономика [в этой области] убивается логистикой. Те проекты, которые приближены к месту образования отходов, работают успешно.»

Саламатова рассказала, что «Петро-Васт» использует мусоровозы с двумя камерами для оптимизации перевозок.

В пресс-службе НЭО сообщили, что на КПО отбирают 15-20% полезных фракций, около 20% направляют на RDF-топливо, 25% — органика для техногрунта.

Качество вторсырья

Гендиректор компании-переработчика стекла «Гласресайклинг Раша Центр» Юрий Десятников указал на проблемы: деградация качества сырья, смешение отходов, рост затрат на сортировку.

Например, стекло часто прессуют, что смешивает его с керамикой, которую люди выбрасывают по ошибке. «Керамика уже является критичной в составе готового сырья для стекольных заводов», — объяснил Десятников.

В Финляндии на человека собирают 15 кг стекла в год, в Петербурге — 2,7 кг. В Финляндии 50% стекла сдают за деньги, 30-40% — бесплатно.

Критика системы

Юрист Кирилл Захарян раскритиковал систему: горожане не получают поддержки за раздельный сбор, а наоборот, платят так же, как за смешанные отходы; ТСЖ не мотивированы; отходы нежилых помещений смешиваются с жилыми.

«Я член правления в ТСЖ. Дом на 1200 квартир. Раньше у нас стояли свои баки для раздельного сбора, люди даже с дач привозили сдавать. Теперь мы за весь мусор платим по факту. И теперь такие дома, как наш, [экономически] заинтересованы в чем? Чтобы ни в коем случае НЭО не отдать раздельные фракции», — сказал Захарян.

Он призвал менять законодательство на федеральном уровне.

Предложения депутата Амосова

Депутат ЗакСа Михаил Амосов обозначил три проблемы: раздельный сбор не развивается, свалки растут, НЭО не заинтересован в раздельном сборе.

Он предложил перенять опыт Германии, где в районах с советской застройкой оборудованы контейнерные площадки у каждого дома.

Амосов предложил: ввести оплату отходов по факту накопления, оборудовать площадки для каждого дома, сделать раздельный сбор выгодным для людей, установить контейнеры для пластика на всех площадках.

В завершение он заявил: «НЭО сегодня заинтересован в том, чтобы не было раздельного сбора, потому что у него свои линии, он тоже должен. Немецкая система, которая замыкается в конце концов на мусоросжигании, этой проблемы не имеет. Давайте сделаем хотя бы один мусоросжигательный завод вместо КПО!».

Эти слова вызвали смех и возмущение в зале. Депутат Марина Шишкина отшутилась: «Не ведитесь на провокатора!»

Справка: сжигание отходов находится внизу иерархии экономики замкнутого цикла, которую Россия стремится развивать.

Помощь проекту «Зеленка»

На встрече договорились помочь частному экопроекту «Зеленка», который из-за сноса гаража теряет одну из точек приема. Ему поищут помещение на льготных условиях.