В России предложили создать криптообменники и реестр майнеров
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который устанавливает правила для работы с цифровой валютой и майнинга. Документ предполагает создание регулируемой инфраструктуры и введение ограничений для инвесторов.
1 апреля, 2026, 21:55 1
Кабмин РФ представил в Государственную Думу проект закона «О цифровой валюте и цифровых правах», определяющий базовые принципы регулирования отечественного крипторынка. Документ, опубликованный 1 апреля, нацелен на формирование новой финансовой инфраструктуры, включающей цифровые депозитарии и специальные обменные платформы.
Согласно положениям законопроекта, сделки с цифровыми валютами и правами на организованных торгах смогут проводить исключительно лицензированные компании — биржи или торговые системы.
Ключевые нововведения документа:
- Создание цифровых депозитариев — организаций под надзором Банка России для учёта прав на криптоактивы, проведения операций и хранения данных.
- Появление официальных криптообменников, которые обязаны быть зарегистрированы в РФ и внесены в специальный реестр ЦБ.
- Введение обязательного тестирования для граждан РФ перед сделками с криптовалютой. Для лиц, признанных неквалифицированными инвесторами, будет установлен предельный размер операций.
В проекте подчёркивается, что криптовалюты не признаются законным платёжным средством на территории страны. Исключение сделано лишь для внешнеторговых операций, а все сделки резидентов должны проходить через регулируемых участников рынка.
Отдельный раздел документа регламентирует майнинг цифровых валют.
- Заниматься майнингом смогут юридические лица и индивидуальные предприниматели, внесённые в специальный реестр Федеральной налоговой службы.
- Физические лица имеют право добывать криптовалюту без включения в реестр, но только если их деятельность не превышает установленных в РФ лимитов энергопотребления.
- Все майнеры обязаны отчитываться перед ФНС о добытых активах.
Если закон будет принят, регулирование рынка начнёт действовать с 1 июля 2026 года.
Банк России ранее, 23 декабря, представил концепцию регулирования крипторынка. Регулятор, отмечая высокие риски, согласился на доступ к активам как для квалифицированных, так и для начинающих инвесторов, но на разных условиях. Для последних предусмотрены защитные механизмы: покупка только наиболее ликвидных криптоактивов, обязательное тестирование и годовой лимит в размере 300 тысяч рублей через одного посредника.
Ранее, осенью 2024 года, президент Владимир Путин подписал закон о регулировании оборота цифровой валюты, который передал функции по ведению реестра майнеров от Минцифры к ФНС. Налоговая служба получила право исключать компании из реестра на срок до одного года за нарушения.
Тема легализации криптовалют во внешней торговле ранее обсуждалась ЦБ и Минфином. На международном уровне президент Беларуси Александр Лукашенко высказывался об использовании криптовалют для ухода от долларовой зависимости, а в Туркменистане с 2026 года планируют легализовать крипторынок.
Читайте также
