Путин анонсировал переезд госкорпораций в регионы

В начале июня на Петербургском международном экономическом форуме Владимир Путин сообщил, что власти РФ достигли договоренностей с рядом крупных компаний о переезде в регионы. Президент подчеркнул, что идея разгрузить столицу и ускорить развитие субъектов Федерации обсуждается давно и остается актуальной.

Инициатива не нова: спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила перевести госкорпорации из Москвы еще в 2013 году. Первым на практике это осуществил «Газпром», переместившись в Санкт-Петербург (там появился «Лахта Центр»). Вслед за ним в Северную столицу перебралась Объединенная судостроительная корпорация. «Русгидро» выбрало Красноярск, а Банк ПСБ — Ярославль. В 2024 году Путин вновь поручил правительству проработать вопрос, а в 2025-м Минэкономразвития предложило перевести около 170 компаний с численностью сотрудников не менее 2 тысяч человек каждая.

Научный руководитель Института региональных проблем, доцент Финансового университета Дмитрий Журавлев объяснил остроту проблемы: «Переезд, о котором сейчас зашла речь, — это переезд головных компаний из Москвы. Сами госкорпорации работают в основном в регионах. Дело в том, что налоги у нас платятся через головную компанию. И поэтому самый большой получатель налогов — это бюджет Москвы. И это нужно прекратить, потому что налицо противоестественная ситуация, когда столица получает много денег, а регион, где работает предприятие и где проценты должны отчисляться в областной бюджет, ничего не получает». По его словам, народ задается вопросом: «Почему мы работаем, а живет Москва?». Журавлев отметил, что рассматривались два пути: физический переезд корпораций (выбор Путина) и перераспределение налогов по месту работы (позиция Минфина). Второй вариант, по его мнению, проще: «Это легче сделать, а эффект получится примерно тот же, единственное, вы не получите людей из Москвы».

Эксперт указал на сложность выбора региона для каждой компании: «А куда, собственно, мы собираемся компании отправлять? Мы знаем, какую корпорацию в какой регион лучше поставить? Вот в Нижний Новгород, например, я бы поставил Росатом, потому что один из крупнейших росатомовских объектов у вас, университет всегда на атомку был ориентирован. А Роснефть куда? В Тюмень? Ну хорошо. А Ростех мы как делить будем? У него огромное количество предприятий, размазанных по всей стране». Напомним, что в Росатоме существуют давние связи с Нижегородской областью: федеральный ядерный центр находится в Сарове, а глава корпорации Алексей Лихачев родился в этом регионе. Прошлым летом Росатом провел в Нижнем Новгороде масштабный концерт для сотрудников.

Журавлев считает, что вариант Минфина был бы эффективнее в текущих условиях, однако президент выбрал более радикальную стратегию: «Он более радикальный и глубокий. То есть президент прав с точки зрения стратегии. Это многое изменит в жизни регионов, если не сегодня, то при следующем поколении, спустя десятилетия. Но госкорпорации у нас очень влиятельные — и они отбиваются. Никто не хочет никуда ехать. Это будет героическая битва. Если ее выиграет администрация, то какая-то часть уедет. А если выиграют сами корпорации, всё будет по-прежнему».

Экономист и эксперт по финансовым сервисам Андрей Бархота пояснил, что с финансовой точки зрения переезд выгоден: «Это голубая мечта со времен СССР — сделать так, чтобы более равномерно были распределены и население, и производство, и экономика. В чем смысл идеи с переездом: госкомпания станет плательщиком и налоговым резидентом того региона, куда переберется. Речь про налоги на доходы физических лиц, на имущество, транспортный налог и т. д. То есть в Москве всё равно останутся налоги, но чем больше людей реально перевезут в регион, тем больше будет пополнений за счет НДФЛ».

Политолог Илья Гращенков добавил, что для регионов переезд госкорпораций — не только вопрос престижа. Вокруг управленческого центра формируется экосистема: подрядчики, консалтинг, IT, строительство, деловые услуги. Однако полному переезду сопротивляются сами компании — топ-менеджменту и согласованиям удобнее в Москве. Для корпораций это двойственный процесс: близость к производству и экономия на офисах против расходов на переезд и риска потери сотрудников. Гращенков отметил, что регион может привлечь корпорацию «не лозунгом „приезжайте к нам“, а готовым пакетом. Нужны площадки под офисы, жилье для сотрудников, понятный налоговый и административный режим, кадровые программы с вузами, транспортная доступность, быстрые согласования и персональное сопровождение со стороны губернаторской команды. Для региона это как раз шанс показать, что он готов быть не просто промышленной площадкой, а полноценной альтернативой Москве для крупных управленческих центров».

Помимо организационных сложностей, существуют бытовые проблемы. Несколько тысяч московских сотрудников с высокими зарплатами захотят сохранить привычный уровень жизни: рестораны, театры, магазины. Властям придется оперативно развивать инфраструктуру. Андрей Бархота предположил, что мотивировать переезд можно за счет экологии, живописных мест и льготного жилья.

Со временем «хорошие» регионы, удобно расположенные и обеспеченные ресурсами, будут разобраны. Если компаниям все же придется переезжать по приказу, лучших вариантов может уже не остаться.