Минстрой разъяснил правила содержания кошек в подвалах

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ подготовило информационное письмо, разъясняющее порядок использования подвальных помещений в многоквартирных домах, в том числе в отношении содержания животных.

Поскольку подвалы относятся к общедомовому имуществу, любые вопросы их использования, включая размещение кошек, должны решаться на общем собрании собственников. Если собрание принимает положительное решение, оно обязано определить ответственных лиц, источники финансирования и обеспечить надлежащий уход за животными.

Заместитель директора Департамента развития ЖКХ Минстроя Дмитрий Нифонтов заявил: «При выявлении в ходе проведения указанных работ несанкционированного нахождения животных они должны удаляться из подвалов МКД». Он добавил, что в подвалах должен быть как минимум один открытый в течение года продух с сеткой или решеткой для вентиляции, а при установке таких конструкций управляющая компания обязана проверить отсутствие внутри животных, чтобы не запереть их.

В Санкт-Петербурге дискуссия о законности проживания кошек в подвалах продолжается более десяти лет. Еще в 2015 году администрация Петродворцового района выпустила памятку, предупреждающую о потенциальных рисках, связанных с безнадзорными животными, например, о переносе инфекций.

В той же памятке чиновники опровергли распространенное мнение, что кошки эффективно контролируют популяцию крыс. Они указали, что грызуны в первую очередь зависят от доступности пищевых отходов, а не от наличия кошек.

В 2015 году также допускалась возможность легализации кошек через общее собрание, но при условии назначения опекунов, организации регулярного кормления, обеспечения санитарных условий (включая туалеты) и проведения ветеринарных мероприятий: вакцинации, кастрации и электронной идентификации.

На федеральном уровне проблема была частично урегулирована в 2019 году, когда правительство РФ предписало оставлять одно вентиляционное отверстие в подвалах открытым, защитив его сеткой. В Москве тогда же выпустили указание обеспечить проход для мелких животных через слуховые окна, а в Петербурге, напротив, массово устанавливали решетки с очень мелкими ячейками. По данным организации «Кошки Петербурга и Ленобласти», на тот момент насчитывалось около 700 адресов, где управляющие компании пытались заблокировать доступ кошкам в подвалы.

Глава ТСЖ из Центрального района Санкт-Петербурга Ярослав Костров отметил, что собрать необходимое для решения количество собственников (не менее двух третей) крайне сложно. «Кошки — всегда вопрос раздора в жилых домах, поэтому мы договорились с коллегами из коалиции советов домов не обсуждать его в чатах, иначе это сразу 800 комментариев», — сказал он.

Активная дискуссия развернулась в комментариях к новости на портале «Фонтанка». Одни пользователи вспоминали историческую роль кошек в блокадном Ленинграде и призывали их подкармливать, другие жаловались на антисанитарию и запах. Всего обсуждение собрало более 1000 комментариев.

В 2020 году жителям одного из домов в Адмиралтейском районе Петербурга удалось провести общее собрание и узаконить проживание кошек в подвале. Это решение было оспорено в суде активной жительницей соседнего дома, но суд его поддержал.

В судебном решении указано: «В рассматриваемом случае решение собственников дома от 12.05.2020 предусматривает возможность беспрепятственного выхода кошек из подвала, что в полной мере отвечает нравственным принципам и принципам гуманности обращения с животными в силу ст. 2 Федерального закона РФ от 27.12.2018 № 498-ФЗ и не свидетельствует об организации приюта для животных». Суд также признал кошек бездомными животными, возложив ответственность за их ветеринарное обслуживание на местные власти.