Бензин в канистры: запрет признали нарушением
Очереди на петербургских заправках стали привычным делом, а их отсутствие всё чаще означает, что на станции просто нет популярной марки топлива. В таких условиях желание залить пару канистр впрок выглядит естественным. Однако государство выступает против запрета на такую продажу.
Роспотребнадзор дал свою оценку ещё летом, когда ограничения на отпуск бензина только вводились. Тогда в управление по Санкт-Петербургу и Ленинградской области пожаловался автомобилист. 30 мая на АЗС «Роснефти» на Московском шоссе ему отказались налить топливо в канистру. Мужчина специально уточнил, что запасается не для машины, а для мотоблока и бензотриммера.
Ранее «Фонтанка» рассказывала о трудностях дачников и напоминала о старом способе переливания бензина из бака в канистру для садовой техники.
В отчёте ведомства приводятся слова заявителя: «После того как несколько литров топлива было залито, подача топлива была заблокирована. Сотрудник АЗС отказался продолжать отпуск топлива в канистру, сославшись на устное внутреннее распоряжение, согласно которому „с 30.05.2026 отпуск топлива в любую канистру запрещён“».
Подобные отказы летом слышали многие автомобилисты, но не все обращались на горячую линию. Тем, кто звонил, в компании подтверждали:
- действует устное внутреннее распоряжение;
- письменного документа пока нет;
- исполнять распоряжение сотрудники обязаны уже сейчас, хотя изменения должны были вступить в силу только с 1 июня.
Следующей инстанцией для обращения стал Роспотребнадзор. Ведомство не оценивает, есть ли у сети техническая возможность отпускать топливо без ограничений. Оно опирается на норму: «недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны». К таким условиям относится, например, право продавца в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательства, если это не предусмотрено законом.
Единственное ограничение, которое удалось найти, содержится в ГОСТ Р 58404-2019 «Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации». Документ не разрешает отпускать нефтепродукты в стеклянную тару. В пластиковую тару можно, но только при наличии маркировки предприятия-изготовителя.
В управлении отметили: «Согласно доводам, изложенным в обращении Заявителя, тара для нефтепродуктов была сертифицирована. Таким образом, сведения, изложенные в обращении заявителя, содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований». Там также добавили, что такие действия или бездействие могут нарушить права неопределённого круга потребителей в будущем. В итоге компании «РН-Северо-Запад» (дочерней структуре «Роснефти», отвечающей за АЗС в регионе) объявили предостережение.
Что даёт предостережение
Закономерный вопрос: изменилось ли что-то для конкретного автомобилиста? Никто не привёз ему домой извинений и полную канистру.
Сам Роспотребнадзор поясняет, что предостережение, а точнее его часть с предложениями о принятии мер, не является обязательным к исполнению, в отличие, например, от предписания. Фактически это профилактика нарушений.
В последние месяцы в ведомство неоднократно обращались по поводу канистр. В июле Роспотребнадзор отвечал через виртуальную приёмную: «Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается… Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно (публичные договоры, в том числе договоры о возмездном оказании услуг), уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор».
На прошлой неделе опубликовали ещё один ответ на аналогичную тему: «Управление не вправе в административном порядке обязать хозяйствующий субъект выполнить требования потребителя о понуждении заключить договор. Таким правом обладает исключительно суд, куда Вы можете обратиться за защитой своих прав».
Однако суд — это не предписание контролирующего органа. С пустым баком на заседания не наездишься.
Ситуация в Петербурге сейчас
«Фонтанка» регулярно объезжает основные заправочные сети города и следит за изменениями требований. Летом разные компании вводили ограничения на отпуск бензина, а затем снимали их по мере улучшения обстановки.
10 сентября на горячих линиях «Сургутнефтегаза» (Киришиавтосервис), «Татнефти» и Teboil «Фонтанке» подтвердили, что бензин в канистру налить можно. Дозвониться до живого оператора на линиях «Роснефти», «Газпромнефти» и «Лукойла» не удалось.
Судя по фотографиям и отчётам читателей, сейчас для них важнее не вопрос канистр или качества топлива, а поиск заправки с нужным сортом. Причём так, чтобы после часа в очереди колонку не отключили прямо перед ними до следующего дня.
В Ленинградской области власти уже признали, что в сентябре ситуация с бензином снова напоминает июльскую. В Петербурге чиновники новую волну очередей на заправках пока не комментировали.
