Как согласовать остекление балкона в Петербурге

Остекление балконов и лоджий в Петербурге требует соблюдения определенных правил. «Фонтанка» подготовила гид, в котором разъясняется, как согласовать работы, какие штрафы предусмотрены за их отсутствие и где такие изменения запрещены.

В историческом центре города недавно возникла дискуссия после появления остекления в доме Веге на набережной Крюкова канала. Этот дом-памятник уже сталкивался с попытками незаконной надстройки мансарды и аналогичными согласованными работами.

Комитет по охране памятников (КГИОП) пояснил, что в июле 2025 года выдал разрешение на ремонт и приспособление двух квартир в этом здании для современного использования. Проект включает установку временных мобильных сборно-разборных стеклянных ограждений на балконах без крепления к существующим конструкциям. Работы еще не завершены и не приняты комитетом.

В отдельных случаях остекление балконов и лоджий в домах-памятниках можно согласовать. Объекты культурного наследия имеют предметы охраны — перечень особенностей, которые запрещено видоизменять. Если работы их не затрагивают, КГИОП может выдать разрешение.

Как отметили в комитете по охране памятников, остекление балконов и лоджий объектов культурного наследия относится к работам по приспособлению для современного использования. Порядок таких работ установлен статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Работы проводятся только на основании задания и разрешения КГИОП, а также согласованной проектной документации. Обязателен технический, авторский и государственный надзор. Возможность работ определяется государственной историко-культурной экспертизой и условием сохранения предмета охраны.

Остекление балконов в исторических зданиях также возможно в отдельных случаях, но требует заключения охранного ведомства. Согласно закону Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7, допустимо остекление лоджий и балконов лицевых фасадов объектов охраняемой среды (ценные средовые, ценные рядовые объекты и исторические здания), если оно не противоречит историческому архитектурному решению.

Остекление со стороны дворовых фасадов допускается, если это не искажает внешний облик объекта охраняемой среды. Историческими зданиями в Петербурге считаются дома до 1917 года постройки включительно, а в отдельных случаях — до 1957 года. Они охраняются городским законом № 820-7, где прописаны реестры особо ценных, ценных и рядовых исторических зданий.

Балкон или лоджия являются частной собственностью, но несущие конструкции (балконные плиты или плиты лоджии) — общедомовое имущество. Поэтому федеральное законодательство требует вынести вопрос на общее собрание собственников многоквартирного дома.

«Чтобы согласовать остекление балкона или лоджии, вам нужно разработать единый архитектурный проект для всех балконов в доме, вынести этот проект на утверждение общего собрания собственников (ОСС), получить согласие большинства. А затем все эти документы направить на согласование в комитет по градостроительству», — пояснил «Фонтанке» член президиума Санкт-Петербургской Ассоциации собственников жилья и их объединений, юрист Кирилл Захарян.

Попытка согласовать остекление только одного балкона, скорее всего, приведет к отказу. Городские правила благоустройства указывают, что внешний вид балконов должен иметь единый характер.

На сайте КГА есть разъяснение на этот счет. Его суть:

В пресс-службе комитета по градостроительству подтвердили: если дом изначально имеет остекление балконов или лоджий, но собственник хочет провести переостекление (например, установить более теплые стеклопакеты), также потребуется пересогласование.

В 2021 году в Петербурге после массовых судов и претензий к самовольно остекленным балконам (многие были застеклены еще в 90-е и «нулевые» годы) приняли так называемый закон о балконной амнистии.

Он подразумевает, что все остекление, установленное до 2021 года, не является самовольным, а потребовать демонтировать остекление (привести элемент в проектное состояние) можно не ранее 2028 года.

Однако после введения амнистии стало понятно, что она не является стопроцентной защитой: петербуржцы продолжили проигрывать суды за свои балконы. В решениях указывалось, что федеральное законодательство, в частности Жилищный кодекс, «главнее» регионального закона. ЖК РФ требует проведения общего собрания собственников из-за затрагивания общедомового имущества. В результате, как рассказали «Фонтанке» жилищные юристы, в Петербурге сложилась неоднозначная судебная практика.

Существуют балконы, застекленные до 2005 года — до появления Жилищного кодекса. Закон, как известно, не имеет обратной силы.

С 1 марта 2022 года вступили в силу обновленные правила пользования жилыми помещениями, прописанные в приказе Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр и действующие шесть лет. Серьезных изменений документ не претерпел. За незаконное остекление, как и ранее, предусмотрен штраф: 2000–2500 рублей для физических лиц, 4000–5000 для должностных лиц и 40–50 тысяч рублей для юридических лиц (статья 7.21 КоАП РФ).