Метро, которое не построили: сколько потрачено

История с проектированием фиолетовой линии метро в Петербурге показала, сколько средств было потрачено на разработки, которые не дошли до строительства. В 2011 году «Ленметрогипротранс» получил контракт на 200 млн рублей за проект участка от «Комендантского проспекта» до «Шуваловского проспекта». Проект был выполнен и оплачен, но в 2018 году потребовалась корректировка за 133 млн рублей. Оплатили 119 млн, однако контракт в 2025 году расторгли в одностороннем порядке — город не утвердил проект планировки территории. Теперь фиолетовую линию планируют строить сразу до «Коломяжской», и заказ на изыскания на 156 млн рублей уже готовится.

Оранжевая линия также не избежала потерь. В 2010 году за 220 млн рублей был заключён контракт на проектирование участка от «Спасской» до «Театральной». Затем до «Морского фасада» — ещё за 450 млн. В итоге построили лишь половину перегона до «Морского фасада», а «Театральная» до сих пор не имеет выхода на поверхность. Выход переносили с Театральной площади на площадь Темирканова, при этом из бюджета 2026 года вестибюль могут исключить. До «Кудрово» потрачено более 50 млн рублей на предпроекты и проекты планировки, но строительство отложено на неопределённый срок — без федерального софинансирования его не потянуть.

Зелёная линия до «Каменки» проектировалась с 2011 года за 800 млн рублей, но приоритет отдали станциям к чемпионату мира по футболу. После этого потребовалась корректировка за 300 млн рублей. Сейчас проходческий щит «Надежда» завершает тоннель, станции должны открыться в 2029 году.

Коричневую линию тоже брали в несколько подходов. Первый контракт на проектирование от «Юго-Западной» до «Каретной» за 450 млн рублей (2009–2011), затем два контракта на отдельные участки. В итоге «Путиловская» и «Казаковская» открыты в конце 2025 года, следующий участок строится. Самая проблемная часть — от «Юго-Западной» до «Сосновой Поляны» — обошлась почти в полмиллиарда рублей, но из-за палеодолины трассировку пришлось менять, и станцию «Петергофское шоссе» отказались включать в проект.

С 2016 по 2020 год «Метрогипротранс» выполнил предпроектные работы на полмиллиарда рублей для нескольких линий: красной до Пулково, коричневой до Петергофского шоссе, двух участков кольцевой, коричневой от «Каретной» до «Полюстровского проспекта» и фиолетовой до «Коломяжской». «Ленметрогипротранс» в 2018–2021 годах подготовил предпроект для метро в Кудрово за 45 млн рублей. На 2026 год большая часть этих проектов не имеет финансирования: метро до Пулково и Кудрово ждут федеральных денег, кольцевая линия пока только в проектах планировки, а в проекте от «Каретной» до «Полюстровского проспекта» уже нет станции «Смольный».

Новые выходы со старых станций также стали источником потерь. Второй вестибюль «Балтийской» начали проектировать в 2013 году за 80 млн рублей, в 2019 году корректировали за 90 млн. Оба контракта расторгнуты, по второму оплачено 60 млн. Аналогичная ситуация с «Василеостровской» и «Приморской».

Срок годности проектной документации, не прошедшей экспертизу, ограничен: 3 года для инженерно-геодезических изысканий, 2 года для геологических и экологических. Если эти сроки пропущены, документы нужно переделывать. Именно на это ссылались подрядчики, отбиваясь от претензий города — они выполнили свою работу, но город затянул с утверждением ППТ. «Корректировка» старой документации, которую заказывает Смольный, по сути является новым проектированием. Как сказал бывший гендиректор «Ленметрогипротранса» Владимир Маслак, «может использоваться 30% старого проекта, а может и 5%» — всё зависит от изменений норм и площадок. Он привёл пример: «Если раньше для экспертизы хватало 3–4 расчетов по обделке, то теперь требуют 40–50 расчетов на один только тоннель». Собеседники на рынке оценивают долю переносимых решений в 20%.

Сейчас общим заказчиком по метро стал Фонд капитального строительства и реконструкции. По его данным, в экспертизу поступила документация по вторым вестибюлям «Балтийской» и «Василеостровской», электродепо «Красносельское» (положительное заключение городской экспертизы, отрицательное Главгосэкспертизы), участкам Красносельско-Калининской линии от «Путиловской» до «Каретной» (положительное), от «Юго-Западной» до «Сосновой Поляны» (отрицательное), Лахтинско-Правобережной линии от «Горного института» до «Морского фасада» (отрицательное), Невско-Василеостровской линии от «Беговой» до «Каменки» (положительное) и Фрунзенско-Приморской линии от «Комендантского проспекта» до «Шуваловского проспекта» (отрицательное).

На вопрос о потерях бюджета от устаревшей документации в фонде ответили: «Срок действия положительного заключения экспертизы проектной документации законодательно не установлен. Данная норма обеспечивает непрерывность градостроительного процесса для технически сложных и капиталоёмких объектов, к которым относится метрополитен, позволяя сохранить результаты ранее проведённых экспертных работ». При этом уточнили, что в ФКСР «отсутствует практика» потери актуальности проектов в ожидании экспертизы. По участку до «Сосновой Поляны» заверили, что приёмка работ будет осуществляться «с учётом ранее выполненных проектных решений», хотя трассировка и количество станций полностью изменились.