В Петербурге задержали главу «СТЭК» и адвоката

ГСУ СК по Санкт-Петербургу 30 октября сообщило о задержании адвоката и директора коммерческой фирмы. В релизе имена не названы, но за формулировками стоят гендиректор ООО «СТЭК» («Системы телефонных электронных карт») Елена Макова и адвокат Игорь Чигирь.

Адвокату вменяют ч. 4 ст. 291.1 УК РФ — посредничество во взяточничестве. По версии следствия, он согласился передать 4,5 миллиона рублей от директора коммерческой организации заместителю директора государственного учреждения. Взятка, как считает СК, предназначалась за содействие в победе на электронном конкурсе на заключение контракта, а также за корректировку условий участия и критериев оценки заявок.

Директора компании обвиняют по ч. 5 ст. 291 УК РФ — дача взятки должностному лицу в особо крупном размере.

ООО «СТЭК» с середины 2000-х создавало нынешнюю систему электронной оплаты проезда (СЭКОП) в наземном транспорте Петербурга — те самые оранжевые валидаторы. Компания много лет обслуживала и развивала эту систему.

Когда возникла идея объединить информационные системы городского транспорта в единую (КИСУ), казалось, что «СТЭК» останется не у дел. Но КИСУ так и не заработала, и город решил развивать существующие решения, включая СЭКОП. Цифровизация общественного транспорта продолжалась: расширялся круг инструментов и карт оплаты. В 2022 году у перевозчиков замеряли скорость обработки электронных средств платежа, и минимальное время почти везде показывало оборудование «СТЭК».

Таким образом, компания много лет остается одним из основных игроков на рынке информационного обеспечения городского транспорта. Елена Макова — персонаж отраслевых легенд: ей приходилось решать нетривиальные задачи, например доставлять в город китайские чипы в период ковида и международных санкций. Ее задержание можно без преувеличения назвать событием.

Посредником, по версии следствия, руководство «СТЭК» выбрало адвоката Игоря Чигиря. Он должен был передать 4,5 миллиона рублей заместителю директора «Организатора перевозок» Александру Семенову. Тот отвечает за эксплуатацию и развитие информационных систем, продвижение бесконтактной оплаты проезда с использованием «Подорожника» и карт партнеров, информатизацию и информирование пассажиров.

Передача денег шла под контролем силовиков — к ним Семенов обратился первым. На встрече в кафе Чигирь, как считает СК, передал Семенову 300 тысяч рублей. Остальные 4,2 миллиона он должен был отдавать частями в течение года — по 350 тысяч ежемесячно. После этого адвоката задержали.

Конкурс, на результат которого, по версии Следкома, хотели повлиять задержанные, — обслуживание и развитие в 2026–2027 годах системы СЭКОП, которую «СТЭК» и создавал. В последние годы такие контракты доставались «Ростелекому», а с недавних пор — и ООО «Девяносто один», которое занимается также системой платных парковок.

По данным следствия, цель задержанных состояла в том, чтобы контракт достался именно «Ростелекому», а «СТЭК» затем вышел к нему на субподряд. ООО «Девяносто один» планировали не допустить к конкурсу вовсе. Для этого требовалось изменить условия допуска — исключить обязательное наличие криптографической лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).

ФСТЭК выдает два вида лицензий: на техническую защиту конфиденциальной информации (она позволяет проводить специальные исследования технических средств, аттестацию объектов информатизации, монтаж, наладку и обслуживание средств защиты) и на разработку и производство средств защиты конфиденциальной информации.

Договориться с петербургским «Организатором перевозок», по версии СК, не удалось. Уместно вспомнить старое дело о валидаторах: в 2013 году осудили зампреда комитета по транспорту Игоря Маилова. Тогда техзадание на поставку оборудования «затачивали» под «СТЭК» и его дочернюю компанию «МФ-Тариф» — разумеется, не безвозмездно. Преступление квалифицировали по статье «Злоупотребление должностными полномочиями», к ответственности привлекли только чиновников.

Конкурсы, о которых идет речь сейчас, объявили в октябре: на развитие СЭКОП — за 33 миллиона рублей, на сопровождение — за 20 миллионов. В обоих случаях была борьба, итоги подвели накануне. Цену сбили до 25 миллионов в первом случае и до 8,2 миллиона во втором. Победителя еще не объявили, среди подписей членов комиссии есть подпись Семенова. Требование о лицензии ФСТЭК на техническую защиту конфиденциальной информации сохранялось.