КС обязал пересмотреть приговоры бизнесменам за мошенничество
29 июня Конституционный суд РФ принял постановление, меняющее практику квалификации мошенничества, если потерпевшей стороной выступает коммерческая организация с государственным участием. Теперь такие преступления не будут автоматически считаться совершёнными против государства, что может смягчить наказание для предпринимателей, участвующих в госзакупках.
Поводом для разбирательства стало дело гендиректора ООО «МонтажЭлектроСпецСервис» Сергея Шеврюкова. В 2019 году он заключил контракт с ПАО «Сахалинэнерго» на реконструкцию электрических сетей стоимостью 4,3 млн рублей. Фактически работы не выполнил: оставил старый кабель под землёй, присоединив к его концам фрагменты нового. Ущерб составил более 2 млн рублей. Суд признал его виновным в мошенничестве в особо крупном размере и назначил 4 года условно. В приговоре отмечалось: «Одной из сторон, заключивших договор, выступало ПАО „Сахалинэнерго“, учредителем которого является Комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области». Защита просила переквалифицировать деяние как предпринимательское мошенничество, но суд отказал, сославшись на участие государства.
Конституционный суд признал такой подход не соответствующим принципу равной защиты собственности. В постановлении указано: «Средства уголовного закона требуют равной защиты всех форм собственности. Оценка юридических лиц как коммерческих организаций не изменяется в зависимости от того, участвуют ли в них или выступают ли их учредителями публично-правовые образования». Спорная норма УК признана неконституционной, а все приговоры, вынесенные на её основе, подлежат пересмотру.
При этом КС подтвердил право законодателя вводить особую ответственность за хищение бюджетных средств. Пока же санкции за обычное и бизнес-мошенничество формально одинаковы (до 10 лет за особо крупный размер), но пороговые суммы ущерба различаются. Для предпринимателей крупный ущерб начинается от 4 млн рублей, особо крупный — от 18 млн, тогда как для обычных граждан — 250 тыс. и 1 млн соответственно. Таким образом, деяние Шеврюкова по бизнес-шкале является менее тяжким.
Адвокат Андрей Тузов, управляющий партнёр АБ «Теза», оценил решение положительно. «До сих пор любое неисполнение контракта, связанное с получением бюджетных денег, могло квалифицироваться как мошенничество. … Теперь при оценке таких деяний должны применяться другие размеры ущерба. … Это не только позволит смягчить наказание, но и предупредить применение мер пресечения — исключить арест предпринимателя», — отметил он.
Количество дел, подлежащих пересмотру, не подсчитано. В Санкт-Петербурге за последний год было вынесено как минимум четыре таких приговора. Например, совладельцев ООО «ВКонтейнере» Антона Малкова и Вадима Бартова осудили за формальную уборку свалки в Красногвардейском районе. Содеянное признали «хищением бюджетных денежных средств в особо крупном размере путем неисполнения взятых на себя обязательств по госконтракту». По данным сервиса Rusprofile, компания заключила госконтракты на 1,4 млрд рублей.
В Петербурге большинство осуждённых за хищение миллионов казённых рублей получают условные сроки и штрафы. В деле Малкова и Бартова прокурор требовал ужесточения наказания, заявляя, что содеянное «посягает на основы экономической безопасности государства и социальной политики». Однако Санкт-Петербургский городской суд не поддержал эту позицию.
Для сравнения: в советское время хищение социалистической собственности считалось преступлением против государства. Постановление Совнаркома от 7 августа 1932 года, известное как «закон о трёх колосках», устанавливало наказание до 10 лет лишения свободы с конфискацией без права на амнистию. Кража личного имущества тогда каралась максимум тремя годами. Соответствующая глава Уголовного кодекса РСФСР была упразднена только в июле 1994 года; до этого хищение госимущества в особо крупном размере грозило 15 годами с конфискацией.
В 2024 году за мошенничество, сопряжённое с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, осуждено 94 человека. За иные виды мошенничества — 25,7 тыс. человек, из них почти 1,5 тыс. — осуществлявших или участвовавших в предпринимательской деятельности.
