Фонд капремонта отказался ремонтировать дом на Гороховой до обрушения

В Ленинском районном суде в рамках уголовного дела об обрушении флигеля дома №73 на Гороховой улице было оглашено письмо Фонда капитального ремонта (ФКР) от 13 ноября 2023 года. В документе фонд отказывался проводить работы по этому адресу, мотивируя тем, что требуется не капитальный ремонт, а реконструкция здания. Чуть больше месяца спустя, в ночь на 20 декабря 2023 года, часть дома обрушилась. Жертв удалось избежать, поскольку аварийные квартиры к тому моменту были расселены, однако здание не имело официального статуса аварийного.

Изначально Следственный комитет возбудил дело о халатности в отношении сотрудников жилищного агентства, администрации района и жилищного комитета. Однако в марте 2025 года обвинение было переквалифицировано на статью об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 2 п. «б» ст. 238 УК РФ). На скамье подсудимых оказался бывший глава Жилкомсервиса Адмиралтейского района Дмитрий Крицкий, отвечавший за обслуживание дома.

Письмо ФКР, адресованное заместителю председателя жилищного комитета Денису Удоду и администрации Адмиралтейского района, основывалось на результатах обследования 2023 года и предписании ГЖИ. Специалисты фонда зафиксировали аварийное состояние перекрытий, фундамента, стен, лестниц и крыши. В ФКР указали, что техническое заключение рекомендует работы, характерные для реконструкции, поэтому комплект документов был возвращён на доработку. Откорректированная документация от управляющей компании в фонд так и не поступила.

Жилищный комитет, в свою очередь, сообщил, что 1 декабря 2023 года вернул пакет документов администрации района. Ведомство подчеркнуло, что для устранения аварийного состояния флигеля требовалась полная перекладка стен и устройство нового фундамента с увеличением подошвы, что выходит за рамки полномочий ФКР. Администрации было предписано организовать наблюдение за техническим состоянием, провести противоаварийные работы, при необходимости переселить жильцов и рассмотреть вопрос о признании дома аварийным. Официальное решение о признании здания аварийным и подлежащим реконструкции было принято межведомственной комиссией только в апреле 2024 года, уже после обрушения.

После отказа ФКР и последующего обрушения собственникам помещений предлагали самостоятельно заняться реконструкцией. Поскольку жители не могли этого сделать, началась процедура изъятия дома для государственных нужд с последующей реконструкцией. Собственникам предложены компенсации.

Юристы, специализирующиеся на ЖКХ, в беседе с журналистами выразили мнение, что отказ ФКР был необоснованным. По словам одного из экспертов, «даже если были трещины, просадки и прочее, разрабатывается проект и в рамках капитального ремонта закон позволяет такие дефекты устранять путём усиления». Он напомнил, что реконструкция подразумевает изменение параметров здания (высота, этажность, площадь), а не замену или восстановление несущих конструкций в прежних границах. «Если конструкции аварийные, аварийность устраняется через капитальный ремонт», — отметил юрист Тямшанский. По его словам, ФКР часто отказывает в капремонте из-за объективного недофинансирования.

Другой эксперт, Александр Сметанин, указал на системную проблему: «Ощущение, что пока не рухнет, никто не прибежит. Не потому, что не хотят, а потому, что формально нет денег помогать всем». Он обратил внимание на городской закон, который позволяет фонду заменять и восстанавливать отдельные элементы несущих конструкций при угрозе обрушения. Однако такие дома часто не включают в краткосрочный план капитального ремонта. Главная причина, по его мнению, — нехватка средств. Экономически обоснованный тариф взносов за капремонт, по оценкам жилищного комитета, мог бы достигать 140 рублей за квадратный метр, тогда как фактический взнос составляет 15–17 рублей. Часть работ финансируется из бюджета Санкт-Петербурга.

Сметанин подчеркнул: «Если каждый сам за себя, тогда полгорода постепенно рухнет, потому что денег на дома никогда не найдется». Для решения проблемы и был создан Фонд капремонта, который аккумулирует взносы всех собственников и распределяет их на ремонт домов по очереди.

В опыте ФКР есть и другой громкий случай — частичное обрушение дома на Большой Зелениной, 1 в августе 2024 года, произошедшее уже во время ремонтных работ. Тогда фигурантом уголовного дела стал подрядчик, а фонд взялся за восстановление. Глава ФКР Леонид Вишневский отмечал, что необходимо заранее тщательно оценивать риски. Глава жилищного комитета Денис Удод, комментируя обе ситуации, подчеркнул, что случаи на Гороховой и на Большой Зелениной разные: в первом есть вопросы к срокам выявления аварийности и качеству противоаварийных мер.

Руководство ведомств, участвовавших в переписке, с тех пор сменилось. Дмитрий Шутов покинул пост главы ФКР в августе 2024 года, его сменил Леонид Вишневский. Олег Зотов ушёл с должности главы жилищного комитета в апреле 2024 года, теперь ведомством руководит Денис Удод. Сергей Оверчук был уволен с поста главы администрации Адмиралтейского района в ноябре 2024 года, в тот же день его задержали по обвинению во взяточничестве. Сейчас район возглавляет Дмитрий Вакушин. Уголовное дело против Оверчука рассматривается в соседнем зале суда.

Администрация Адмиралтейского района на момент подготовки материала не предоставила комментарий по существу вопроса.