Как спасти сад во дворе: инструкция для жителей
В Петербурге на Гаванской улице развернулась борьба жителей за зеленый оазис, разбитый во дворе дома № 37. Чиновники планируют благоустройство территории, под которое может попасть сад. Чтобы подобные инициативы не пропадали зря, важно заранее предпринять шаги по защите посадок.
Определение собственника и статуса участка
Первый шаг — выяснить, кому принадлежит земля, каков её официальный статус и кто отвечает за уборку и благоустройство. Участок может быть в частной собственности, входить в состав общедомового имущества или находиться в государственной собственности. Например, общественный сад на Сытнинской улице, расположенный на месте кладбища первых строителей Петербурга, находится в зоне специализированной общественно-деловой застройки, что позволяет собственнику возводить там строения. Включить такую территорию в перечень ЗНОП (зеленых насаждений общего пользования) невозможно, поскольку по закону частная земля не может стать ЗНОП, а капитальное строительство на землях ЗНОП запрещено.
Дворовые территории могут быть общедомовой собственностью (тогда за них отвечает управляющая компания) или городской (в этом случае уборкой занимается районное жилищное агентство, ГУЖА). Полезно также изучить градостроительную документацию — Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и проекты планировки территории (ППТ). На Градостроительном портале комитета по градостроительству и архитектуре можно через слой «Границы территориальных зон и подзон» определить функциональную зону участка. А в разделе «Документация по планировке территорий» отследить, не разрабатывается ли ППТ, который предусматривает строительство.
Как предотвратить застройку
В городе нередки случаи, когда жители обнаруживают во дворе строительный забор. Отменить работы на этой стадии почти невозможно, поэтому планы лучше отслеживать заранее. Например, сейчас разворачивается борьба за сквер на Удельной, где строительство детского сада пока лишь в далёких планах. Чтобы обезопасить территорию, нужно добиться включения её в перечень ЗНОП. Для этого подают заявление о проведении инвентаризации через Региональную геоинформационную систему (РГИС). Подробная инструкция размещена на сайте комитета по контролю за имуществом. Процесс от подачи заявления до принятия закона о включении в ЗНОП занимает длительное время — после инвентаризации список территорий вносится на рассмотрение Законодательного собрания.
Особенности придомовых территорий и дворов
Три года назад Смольный реформировал систему уборки: полномочия по обслуживанию детских и спортивных площадок во дворах (кроме зон ЗНОП) передали от муниципалитетов районным жилищным агентствам. При этом благоустройство дворов осталось в ведении местных властей. Как отмечают бывшие и действующие муниципальные депутаты, полностью исключить риски для сохранности даже официально согласованного озеленения невозможно. Посадки могут уничтожить при покосе травы или из-за действий вандалов. «Мы пришли к выводу за годы работы, что ничего нельзя сажать не на своей территории», — подчеркнул один из собеседников.
Если сад или клумбы уже созданы, рекомендуется оповестить и муниципальные власти, и районные структуры (отдел благоустройства и ГУЖА) и договориться, чтобы растения не трогали. Также необходимо следить за разработкой проектов благоустройства — муниципалитеты не всегда активно информируют о планах, поэтому жителям стоит самостоятельно изучать документы на сайтах местных администраций и наладить контакт с депутатами. Любое благоустройство, включая посадку дерева или разбивку клумбы, по закону требует разработки проекта и согласования в комитете по градостроительству.
Если цветник разбит на придомовой территории (в границах участка, который обслуживает УК), необходимо как минимум уведомить управляющую компанию и договориться о сохранности растений, а в идеале — добиться разработки и согласования проекта благоустройства. Стоит помнить: любое несогласованное озеленение может быть снесено по жалобе, например, через портал «Наш Санкт-Петербург». Ответственные лица обязаны отреагировать на такое обращение.
Краткое руководство
Узнать статус земли, собственника, ответственного за обслуживание, а также проверить градостроительную документацию на предмет допустимости благоустройства.
Сообщить ответственным за уборку и благоустройство о существующих посадках и договориться об их сохранности при последующих официальных работах.
Потребовать от ответственных разработки проекта благоустройства с включением уже созданного озеленения и его согласования в КГА.
